各區(qū)網(wǎng)信行業(yè)主管部門(mén)、辦機(jī)關(guān)各處、市信息中心各部（室）、有關(guān)企業(yè)：

　　為進(jìn)一步提高我市網(wǎng)信行業(yè)信用水平，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管和規(guī)范市場(chǎng)的作用，現(xiàn)將《武漢市網(wǎng)信行業(yè)信用“紅黑名單”管理辦法（試行）》和《市網(wǎng)信辦在行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　武漢市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

　　2018年7月17日

　　武漢市網(wǎng)信行業(yè)信用“紅黑名單”管理辦法（試行）

　　第一條 為進(jìn)一步提高我市網(wǎng)信行業(yè)信用水平，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管和規(guī)范市場(chǎng)的作用，根據(jù)《武漢市在行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的實(shí)施意見(jiàn)》（武信用文〔2017〕2號(hào)）要求，結(jié)合本市網(wǎng)信行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)信行業(yè)市場(chǎng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括電子信息產(chǎn)品制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)技術(shù)服務(wù)、設(shè)置無(wú)線電臺(tái)（站）的企業(yè)，以及從事以上活動(dòng)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人的守信或失信行為的記錄與公布適用本辦法。

　　第三條 本辦法信用“紅黑名單”每季度發(fā)布一次，重大失信行為、案件隨時(shí)發(fā)布。

　　第四條 守信“紅名單”認(rèn)定依據(jù)主要包括：

　　（一）我市網(wǎng)信行業(yè)自然人、法人和其他組織獲得國(guó)家、省、市相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)認(rèn)定并公開(kāi)發(fā)布的誠(chéng)信信息；

　　（二）市級(jí)以上媒體公開(kāi)報(bào)道的我市網(wǎng)信行業(yè)自然人、法人和其他組織的誠(chéng)信典型事跡信息；

　　（三）武漢市軟件行業(yè)信用評(píng)價(jià)AAA級(jí)企業(yè)名單信息；

　　（四）其他可作為“紅名單”認(rèn)定依據(jù)的信息。

　　第五條 失信“黑名單”認(rèn)定依據(jù)主要包括：

　　（一）國(guó)家、省、市相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)認(rèn)定并公開(kāi)發(fā)布的涉及我市網(wǎng)信行業(yè)主體的嚴(yán)重失信名單和不良信用評(píng)價(jià)信息；

　　（二）我市網(wǎng)信行業(yè)自然人、法人和其他組織，在項(xiàng)目申報(bào)和政府采購(gòu)活動(dòng)中故意提供虛假文件和虛假證明、騙取政府專(zhuān)項(xiàng)資金支持、逃避或拒絕政府部門(mén)依法依規(guī)開(kāi)展的審計(jì)審查，拒絕繳納無(wú)線電臺(tái)（站）頻率占用費(fèi)的信息；

　　（三）我市網(wǎng)信行業(yè)自然人、法人和其他組織拒不履行生效司法裁判的信息；

　　（四）市級(jí)以上媒體公開(kāi)報(bào)道的我市網(wǎng)信行業(yè)自然人、法人和其他組織的嚴(yán)重失信行為信息，以及在行業(yè)內(nèi)造成重大事故和惡劣影響的信息；

　　（五）其他可作為“黑名單”認(rèn)定依據(jù)的信息。

　　第六條 本辦法信用“紅黑名單”通過(guò)市網(wǎng)信辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“信用武漢”網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。依據(jù)守信或失信行為性質(zhì)、示范效應(yīng)和危害程度，公布期限最長(zhǎng)為36個(gè)月。

　　第七條 “黑名單”具備下列情形之一，可依照有關(guān)規(guī)定向市網(wǎng)信辦申請(qǐng)退出：

　　（一）經(jīng)異議處理，“黑名單”主體認(rèn)定有誤的；

　　（二）通過(guò)主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響、參與志愿服務(wù)或慈善捐助等修復(fù)方式符合退出條件并經(jīng)認(rèn)定部門(mén)同意的；

　　（三）“黑名單”有效期屆滿(mǎn)自動(dòng)退出的；

　　（四）“黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變，主體已不符合新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第八條 “紅名單”具備下列情形之一，應(yīng)當(dāng)退出：

　　（一）經(jīng)異議處理，“紅名單”主體認(rèn)定有誤的；

　　（二）有效期內(nèi)被列入“黑名單”或發(fā)現(xiàn)存在不當(dāng)利用“紅名單”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等不良行為的；

　　（三）“紅名單”有效期屆滿(mǎn)自動(dòng)退出的；

　　（四）“紅名單”主體發(fā)生不符合其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的情形。

　　第九條 鼓勵(lì)我市網(wǎng)信行業(yè)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)機(jī)構(gòu)查詢(xún)使用網(wǎng)信行業(yè)信用“紅黑名單”，對(duì)列入“黑名單”的主體實(shí)施市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒，對(duì)列入“紅名單”的主體建立“綠色通道”，優(yōu)先提供服務(wù)便利。

　　第十條 本辦法由市網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。

　　市網(wǎng)信辦在行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的實(shí)施辦法（試行）

　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的系列決策部署，全面落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委人民銀行中央編辦關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的若干意見(jiàn)的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2013〕920號(hào)）精神，落實(shí)《武漢市在行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的實(shí)施意見(jiàn)》（武信用文〔2017〕2號(hào)），加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管，推動(dòng)信用記錄和信用報(bào)告在行政管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，結(jié)合網(wǎng)信工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、使用信用記錄和信用報(bào)告事項(xiàng)

　　按照《武漢市在行政管理和公共服務(wù)領(lǐng)域使用信用記錄和信用報(bào)告的事項(xiàng)清單》規(guī)定，市網(wǎng)信辦將在網(wǎng)絡(luò)信息化專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目組織與實(shí)施和各類(lèi)政府采購(gòu)活動(dòng)中使用信用記錄和信用報(bào)告。

　　二、信用記錄和信用報(bào)告的應(yīng)用

　　信用記錄和信用報(bào)告主要來(lái)源于武漢市網(wǎng)信行業(yè)信用“紅黑名單”以及“信用武漢”網(wǎng)站和其他政府部門(mén)網(wǎng)站信用欄目的查詢(xún)結(jié)果。應(yīng)用方式如下：

　　（一）網(wǎng)絡(luò)信息化專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目組織與實(shí)施：

　　1.在申報(bào)環(huán)節(jié)對(duì)列入武漢市網(wǎng)信行業(yè)信用“黑名單”，或有嚴(yán)重失信行為企業(yè)的申報(bào)材料一律不予受理；

　　2.在審查環(huán)節(jié)對(duì)有不良信用記錄的企業(yè)從嚴(yán)把關(guān)；

　　3.在資金下達(dá)環(huán)節(jié)優(yōu)先安排武漢市網(wǎng)信行業(yè)信用“紅名單”、誠(chéng)信典型和連續(xù)三年無(wú)不良信用記錄的申報(bào)主體。

　　（二）各類(lèi)政府采購(gòu)活動(dòng)：

　　優(yōu)先考慮武漢市網(wǎng)信行業(yè)信用“紅名單”、誠(chéng)信典型和連續(xù)三年無(wú)不良信用記錄的供應(yīng)商，對(duì)列入武漢市網(wǎng)信行業(yè)信用“黑名單”，或有嚴(yán)重失信行為的供應(yīng)商一律不予采購(gòu)。

　　三、對(duì)嚴(yán)重失信行為的約束和懲戒

　　對(duì)在網(wǎng)絡(luò)信息化專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目組織與實(shí)施和各類(lèi)政府采購(gòu)活動(dòng)中存在故意提供虛假文件和虛假證明、騙取政府專(zhuān)項(xiàng)資金支持、逃避或拒絕審計(jì)審查等行為的市場(chǎng)主體，以及拒絕繳納無(wú)線電臺(tái)（站）頻率占用費(fèi)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人依法依規(guī)采取行政性懲戒措施：

　　（一）追回財(cái)政資金、撤銷(xiāo)供應(yīng)商資格、提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行收繳費(fèi)用等，必要時(shí)依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　（二）及時(shí)向有關(guān)部門(mén)建議，撤消嚴(yán)重失信市場(chǎng)主體及其法定代表人、負(fù)責(zé)人、高級(jí)管理人員和對(duì)失信行為負(fù)有直接責(zé)任人員的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　（三）對(duì)上述懲戒和約束，作為“失信懲戒案例”，在市網(wǎng)信辦網(wǎng)站和“信用武漢”網(wǎng)站上公示，列入武漢市網(wǎng)信行業(yè)信用“黑名單”并上報(bào)市信用辦。